Юридическая консультация

Рубрику ведёт директор Центра социально-правовой помощи, юрист, Алексей Вячеславович ЗУМОРИН

За время существования Центра социально-правовой помощи, которым я руковожу с самого момента его создания, к юристам Центра за советом и помощью обратилось уже более 150 человек. Я не буду перечислять наиболее часто встречающиеся вопросы вообще, поскольку практически все эти вопросы так или иначе будут отражены мной на страницах моего блога в будущем. Я хочу остановить своё внимание и внимание читателей на часто задаваемых вопросах по теме, которая меня очень сильно волнует. И эти вопросы напрямую связаны с детьми и защитой их прав и интересов. Мне бы хотелось обсудить вопросы юридической ответственности родителей перед детьми.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Почему за нарушение родительских прав наступает юридическая ответственность?

Право родителей или иных законных представителей на воспитание ребенка является в силу п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ одновременно и обязанностью. И ответственность в этом случае наступает именно за невыполнение этой обязанности, которое внешне выражается в нанесении ущерба правам и интересам детей.

Что включает в себя понятие родительских прав?

Осуществляемые родителями (иными законными представителями) родительские права включают в себя заботу о всестороннем развитии ребенка (физическом, психическом, духовном и нравственном).

Помимо родительских прав Семейный кодекс РФ предоставляет родителям (иным законным представителям) также право на защиту родительских прав, которое включает в себя защиту, в том числе судебную, права на воспитание, образование ребенка, общение с ребенком, получение информации о ребенке и др. В то же время реализация большинства родительских прав невозможна в отсутствие ребенка. Право требовать возврата ребенка лежит в основе реализации других прав.

Когда прекращается осуществление родительских прав?

В соответствии с п. 2 ст. 61 Семейного кодекса РФ родительские права, предусмотренные семейным законодательством РФ, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Что является критериями надлежащего выполнения родителями своих обязанностей?

Основным критерием надлежащего осуществления родительских прав и обязанностей является обеспечение интересов ребенка. Такой вывод следует из логического толкования ст. 65 Семейного кодекса РФ, которая говорит, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. В частности, при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Какие же меры юридической ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть возложены на родителей, неисполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои родительские обязанности?

Помимо общей (уголовной, административной, гражданско-правовой) ответственности лица, имеющие детей и/или воспитывающие их, несут специальную ответственность, и она установлена Семейным кодексом РФ.

Семейный кодекс РФ устанавливает такие меры ответственности, как:

- лишение родительских прав;

- ограничение родительских прав;

- отобрание ребенка без ограничения или лишения родительских прав.

Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности, которая применяется в исключительных случаях за совершение родителями виновного правонарушения в отношении своих детей.

Правовая сущность лишения родительских прав состоит в прекращении родительских отношений (прав и обязанностей в отношениях между родителями и детьми), за некоторыми исключениями.

При каких условиях к родителю (родителям) может быть применена такая мера ответственности как лишение родительских прав?

Обязательными условиями применения меры ответственности в виде лишения родительских прав являются:

1) совершение родителем предусмотренного статьей 69 Семейного кодекса РФ правонарушения по отношению к ребенку, а в некоторых случаях по отношению к другим своим детям или супругу в форме действия или бездействия;

2) вина родителя, при этом, как разъясняется пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, вследствие психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией);

3) дееспособность нарушителя (недееспособный может быть только ограничен в родительских правах);

4) несовершеннолетие ребенка.

Кто вправе применять такую меру юридической ответственности как лишение родительских прав?

В силу п. 1 ст. 70 Семейного кодекса РФ лишение родительских прав производится в судебном порядке. Таким образом, только суд вправе рассматривать и разрешать по существу дела о лишении родительских прав.

Кто вправе подать заявление о лишении родительских прав?

Лица, которые могут подать заявление о лишении родительских прав, определены в п. 1 ст. 70 Семейного кодекса РФ. Это: один из родителей или лицо, их заменяющее, прокурор, органы или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другие).

Что может служить основанием для лишения родительских прав?

В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

- злоупотребляют своими родительскими правами;

- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Обязательно ли участие органов опеки и попечительства при рассмотрении судами дел о лишении родительских прав?

В силу п. 2 ст. 70 Семейного кодекса РФ дела о лишении родительских прав рассматриваются не только при участии органов опеки и попечительства, но и с обязательным участием прокурора.


P.S. Помните, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Не перелагайте обязанности по воспитанию ребенка на другого родителя и не лишайте его этой возможности.